创新社会治理模式 平阳鳌江打造全省首个镇域社_常州人民广播电台
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创新社会治理模式 平阳鳌江打造全省首个镇域社

来源:网络整理 2019-12-03 07:36   编辑:管理员  

 

  温州网讯 “三全”接访化解信访积案;网格升级实现居民诉求全响应;秋语工坊打造戒毒康复新模式;云中服务维护镇域平安……一个集多功能于一体的社会矛盾纠纷预防调处化解综合体为平阳鳌江的百姓解决了一桩桩社会矛盾,铸就了和谐向上的美好鳌江。

  据了解,平阳县鳌江镇正在开展基层治理的试点工作——全省首个镇域社会矛盾纠纷预防调处化解综合体在鳌江成立,物理整合原本分散设置的综治相关部门,完成“多中心”合体运作的“一中心”建设,集聚信访化解、心理疏导、戒毒帮扶、纠纷调解、网格治理、智能服务等六大基本功能,创新推进基层治理体系和治理能力现代化,打造镇域社会治理“智慧大脑”,线上、线下联动,实现共建共治共享的社会治理服务新格局。去年以来,鳌江镇共发生矛盾832起,化解各类矛盾纠纷830件,化解率达99.7%,及时有效地将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

  多方联动

  实现矛盾纠纷化解集成化

  走进平阳鳌江社会矛盾纠纷预防调处化解综合体的大调解中心,记者看到,群众的矛盾纠纷在大厅服务台进行“挂号”和“分流门诊”。2005年登记结婚的王某与张某,因性格不合从2013年开始分居6年,今年王某到法院起诉要求与张某离婚。双方于婚姻关系存续期间购买了一套房产,就房屋产权、抚养费等问题发生纠纷,争执不下,调解一度陷入僵局。调解员将双方分别引至位于第一调解室两侧的疏导室,采用“背对背”调解法,分别予以劝说引导。

  在调解员的晓之以理、动之以情下,张某同意将房子过户到王某名下,但提出要40万元的经济补偿。王某一时拿不出这么多钱,要求分期付款。因金额较大又涉及分期付款,在漫长的离婚纠纷中双方都已经失去对对方的信任,在窗口值班的鳌江法庭派驻法官对该协议当场进行了司法确认。至此,闹得纷纷扬扬的离婚分割财产案在调解员、法官的努力下落下了帷幕。这桩“诉前调解”案件中,根据当事人意愿,大调解综合体的工作人员综合运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等方法,打通了诉、调、确全过程链,有效减少了群众表达诉求时间和空间的阻隔,助推矛盾纠纷化解“最多跑一次(一地)”。

  除了像这样的婚姻家庭纠纷,还有许多邻里、劳资、分家析产、损害赔偿等纠纷案件的调解在大调解中心进行。在这个集群众联系、矛盾调解、法律服务于一体的“一站式”纠纷化解驿站里,鳌江镇整合诉调、警调、民调、访调、劳调、检调等多种纠纷化解平台,将疑难复杂案件的受理、调查、调解、卷宗制作、回访等各环节统一到中心,实现由“自扫门前雪”的分散式调解模式向“集约管理、集成服务”转变。

  同时,法律工作者、心理咨询师、社会组织工作人员等专业人员服务资源入驻大调解综合体,分别在法律服务、心理健康、纠纷调处等社会治理领域开展特色服务。以全国模范调解员柳余春成立的“春姐人民调解工作室”为引领,以辖区内有威望、有基层工作经验的孙文光、施梅红等人成立的5个调解工作室为延伸,集合常驻调解员、特邀调解员、值班律师、派驻法官以及心理咨询师等多领域专业人才,建立“业务精、分工明”的调解队伍。目前,各调解小组协调配合,形成“小案自己调,大案联合调”的工作机制,多元化解矛盾纠纷。据了解,自大调解综合体建立至今短短两个多月,已受理纠纷87件,调解成功69件。

  社会矛盾纠纷预防调处化解综合体畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,信访制度、人民调解、行政调解、司法调解联动工作,有效将矛盾化解在基层。“这里就像一个‘超市’,可一站式满足群众寻求的各类矛盾纠纷解决方案。”社会矛盾纠纷预防调处化解综合体的相关负责人介绍,这也是“枫桥经验”在平阳鳌江的落地再升级。接下来,鳌江还将首创式引入法院速裁庭,简易案件直接就地开庭,完善的访诉对接平台将为群众提供“一条龙服务”。

  共享共治

  实现基层治理服务亲情化

  南腔北调相聚鳌江,春风化雨情暖邻里。这是鳌江新居民和本地居民天南地北来相会、五湖四海一家亲的写照。据了解,近年来,鳌江镇是平阳外来人口最多的镇,该镇的大开发、大发展吸引了全国各地5万多名新居民,他们在为鳌江发展作出贡献的同时,也迫切需要融入当地的生活。


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